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浅析宅基地三权分置改革

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6月25日是第28个全国土地日,自2014年《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》出台,土地改革的工作就一直在稳步推进,目前,已有部分地区颁发了农村宅基地“三权分置”不动产权登记证,改革进入全面提速阶段。
 
浅析宅基地三权分置改革
 
所谓农村宅基地的“三权分置”,既是把宅基地的所有权、资格权、使用权这三权进行分置,三权分置的意义也是为了落实其集体的所有权,保障了农民的资格权,把宅基地的使用权适度的放活。
 
当前,在许多欠发达地区的乡村,因为进城务工人员增多,大量宅基地长期闲置。如何盘活和利用这些宅基地资源,是一项关乎乡村振兴和农民收入的重要任务。宅基地三权分置的改革将有利于实现乡村振兴中生态宜居,乡风文明,生活富裕的要求。
 
宅基地的长期闲置影响了农民的财产性收益,而尽快、适度地放开,并且推进“三权分置”,有利于避免资源浪费,农民增加财产性收入,遏制乡村衰败。
 
宅基地“三权分置”等改革措施也是将使用权、资格权赋予农民,这将带来更大的活力和改革机会。“乡村振兴就是要给农民更多的权利,让他们自己根据实际情况去处置他们的宅基地。”宅基地“三权分置”的实施,将有效激活农村闲置土地资源,让老百姓更多地享受到改革的红利,是得民心的举措。探索宅基地“三权分置”的重点,不是买卖宅基地,而是在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上,适度放活宅基地的使用权,并通过多种方式,使宅基地能够更好地得到利用,充分发挥其融资功能。
 
如果把农村宅基地使用权能够改革创新入市,将有很大可能会大幅度带动地方区域经济增长的,具有促进乡村振兴战略发展的良好作用。
 
三权分置政策也是让宅基地的使用权可以用作抵押,也可以拿来流转使用,这样也就是意味着,村民就可以把自己闲置房的使用权,转换给有需求的单位或者其他个人了。
 
这也就是能把农村的宅基地能够更加高效的利用起来,同期也是为了把使用权集中作为一项开发资源,进行良性有效的运作,也是为了更好利用与推进城镇化建设。
 
宅基地三权分置土地改革政策是对集体建设用地尤其是宅基地的“解放”,利于部分大城市周边宅基地的盘活。但要坚守三条底线,土地公有制性质不改变,耕地红线不突破,农民利益不受损。

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